9 Августа 2012 13:46
В этом году депутаты Тобольской городской думы избрали нового председателя. 2 мая 2012 года новый спикер думы пятого созыва Николай Зольников принял дела по своему новому месту работы. И спустя месяц рассказал корреспонденту "Тобольск.ру" о перипетиях своего избрания, а также поделился взглядами на городские дела, финансы, и приоритеты председательской работы.
– Николай Петрович, еще в марте, когда вопрос о новом председателе только обсуждался, вы заявляли, что не намерены бороться за место председателя. А в апреле стали кандидатом на пост. Решение наверное было не простым?
– Подтверждаю истинность сказанного. Еще в феврале я не помышлял о своем участии в выборах председателя городской думы в качестве кандидата. Затем была настоятельная просьба коллег-депутатов – единороссов, дать свое согласие на выдвижение. Мою кандидатуру поддержало региональное отделение партии. В мучительных сомнениях принял решение. Но каких-то действий, которые можно было бы отнести к борьбе за должность, кроме написания программы, я не предпринимал.
– Вам пришлось столкнутся с заметным сопротивлением. Был альтернативный кандидат Георгий Якунин, были те, кто его выдвигал, агитировал за него и против вас. В итоге вы получили 17 голосов, а Якунин – 7. Как вы оцените действия думской оппозиции, сейчас, когда страсти улеглись?
– Были те, кто препятствовал моему избранию. Но препятствовал открыто и гласно. Оцениваю это не как оппозиционность, а как конкурентные действия коллег-депутатов. Альтернативность выборов воспринимаю нормально. У нас демократия.
– Вы сами за кого голосовали? Не пожалели, что стали председателем думы?
– Я голосовал за себя. Решение стать председателем принял осознанно. Всю степень ответственности понимаю. Приложу максимум усилий для исполнения возложенных обязанностей.
– Председатель думы, одновременно глава муниципального образования – первое лицо города. Поработав на этом посту, как оцените положение дел во вверенном муниципальном образовании?
– Положение дел в городе оцениваю положительно. Обеспечивается устойчивое развитие города как промышленного, культурного, духовного и туристического центра. Растет качество жизни горожан. Система местного самоуправления действует достаточно эффективно. Налажено взаимодействие с региональными органами власти. Один из важнейших показателей – наполняемость бюджета. В прошлом году он превысил 16 млрд рублей. Бюджетная планка 2012 года – 11,5 млрд рублей. В город идут крупные инвестиции. Развивается инфраструктура. Зарплата растет. Безработица снижается и составляет сейчас 0,9%, что значительно ниже среднероссийского показателя.
– Но основную часть бюджета составляют межбюджетные трансферты. Собственные источники формируют только 1 милрд рублей.
– Это так. И подчеркну, что экономическое благополучие не может базироваться на дотациях. Так что местному самоуправлению нужно потрудиться над укреплением финансово-экономической основы. И в качестве задачи на ближайшие годы – добиться не менее 1,5-2 млрд рублей собственных доходов.
– С чем связаны столь смелые надежды на увеличение доходов?
– В стране намечается ряд существенных мер по укреплению местного самоуправления и наполняемости муниципальных бюджетов. Я надеюсь на это. Кроме того, происходит и развитие экономики. У нас инвестиции в основной капитал в 2011 году составили 21 млрд рублей, что на 30% выше уровня 2010 года. В пересчёте на душу населения мы уступаем только Увату и опережаем Тюмень.
– Увеличение доходов бюджета – единственный приоритет?
– Качество и комфортность жизни горожан – это приоритет для любой власти, в том числе и для меня, как для председателя думы. Среди других: контроль наполняемости бюджета, рост его доходной части, выполнение социальных программ, заложенных в его расходную часть, благоприятный климат для инвестирования в сферу нефтехимии и развитие малого предпринимательства. Также необходимо больше внимание уделять вопросам строительства жилья, сфере ЖКХ, особенно развитию инфраструктуры. Продолжение капремонта многоквартирных домов и повышение качества – это наиболее болезненные вопросы. Восстановление памятников тоже среди приоритетов. Важное направление работы благоустройство в микрорайонах, выполнение наказов избирателей.
– В своей предвыборной речи вы не обозначили ваших взглядов на работу с избирателями, администрацией, с аппаратом думы, то есть вопросы находящиеся в ведении председателя.
– Здесь я не соглашусь. Я достаточно полно высказался. В работе с избирателями нам надо обеспечить чёткость, конструктивность, системность, особенно в работе с обращениями и наказами. Во многом именно здесь формируется удовлетворённость горожан работой всех ветвей муниципальной власти. Надо обеспечить и четкое взаимодействие с администрацией города, и счётной палатой. В случае разногласий с администрацией, а они неизбежны, нужно использовать механизм согласительных процедур, а не подменять собой исполнительную власть в ее распорядительных функциях.
– Есть идеи сократить аппарат думы?
– Сейчас осуществляется мониторинг, на основе результатов которого нужно пересмотреть штатное расписание и должностные обязанности сотрудников. Принцип работы такой: определяются задачи и оценивается сколько и каких специалистов надо для решения этих задач. Но сначала мониторинг. Выводы позже.
– Вы создавали в своем округе территориальное общественное самоуправление. Много общались со своими избирателями. Сейчас к вам пойдут со всего города. Намерены распространять опыт работы в округе?
– Председатель городской думы не должен подменять депутатов, избранных от округов. Пути решения проблем будем искать вместе. Считаю, развитие территориального общественного самоуправления на сегодняшний день – одно из главнейших направлений, которое позволяет развивать гражданскую активность, и этому направлению я буду уделять серьёзное внимание.
Беседовал Вадим Калина
